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广电、报业合并再添一例!机构整合、组织变革同步推进   (移动端简洁版浏览)
媒体资源网 http://www.allchina.cn 2019-12-12

 一月之内两家传媒中心挂牌,媒体融合“阔步向前”。又一家地市的广电与报业合并了。
经过近5个月的筹备, 12月9日上午,湖州市新闻传媒中心、湖州市传媒集团有限公司正式挂牌,标志着湖州推进市级媒体融合发展和推动媒体产业提质增效进入实质性阶段。

今年6月上旬,湖州正式启动市新闻传媒中心和市传媒集团的组建工作, 对湖州日报报业集团(湖州日报社)、湖州广播电视传媒集团(湖州广播电视总台)两家单位进行整合。


湖州市传媒集团有限公司则由市新闻传媒中心出资组建。不再保留湖州日报报业集团(湖州日报社)和湖州广播电视传媒集团(湖州广播电视总台)。

类似的机构整合不止在地市媒体方面“阔步向前”,县级媒体方面也丝毫没有落下。

就在一个月之前的11月8日, 河南省首个报台网全面融合的主流媒体——济源新闻传媒中心、济源传媒集团正式挂牌成立。

2018年10月,济源在全省率先谋划布局报台网媒体融合转型,决定将济源日报社和济源广播电视台进行整合,成立济源新闻传媒中心、济源传媒集团。

其改革举措是:实施 “九大融合”工程, 推动理念、职能、队伍、平台、机构、机制、内容、渠道、市场等9个维度的全面融合; 组建 “九大中心”, 全面整合报、播、视、网、微、端、屏、刊等各媒体平台,着力创新策、采、编、发、管、评、推、用等流程环节。

目前,新组建的济源新闻传媒中心、济源传媒集团已初步构建“九大中心”为支撑的媒体融合版块,以“六公司一学院”为核心的集团运营品牌,以“九大机制”为依托的现代媒体治理结构,初步形成 “一端、一视、一播、两报、一网、两微一抖、N+新媒体矩阵”的全媒体传播体系。

▍广电、报业机构整合的先行先试

随着媒体融合走向深度融合阶段,组织体系的整合动作频繁。今年以来,在全国范围内,广电与报业合并的案例频频出现。

省级媒体方面,有天津海河传媒中心的整合。

去年,天津的媒体进行了一场备受社会各界关注的改革, 合并天津日报社(天津日报报业集团)、今晚报社(今晚传媒集团)、天津广播电视台、天津广电传媒集团,组建天津海河传媒中心。

在调整领导架构方面,实现了“合六为一”。内设机构由改革前的117个压缩至57个,处级干部职数由改革前的433名压缩至197名。
在分配采编力量方面,将原“两报一台”所属新媒体采编人员、平台、项目等资源 整建制划入北方网,组建津云新媒体集团。
在优化媒体结构方面, 主动关闭10个子报子刊、6个电视频道,调整2个广播频率定位,停更合并5个新闻网站和3个新闻客户端。
在整合经营资源方面,全面清理无关主业且亏损严重的经营性公司, 关闭51家企业,裁减安置冗员563人,确保轻装上阵。
副省级媒体方面,有大连新闻传媒集团的整合。

经过近两年筹备推进,2018年8月,大连市将报业、广播、电视、门户网站、出版社、京剧院等11家单位、5000余人彻底整合到一起,组建大连新闻传媒集团。

新组建的集团推进“六个分开”:剥离印刷、发行、广告,避免采编与经营相互交叉, 实现事企分开; 集团编委会管宣传,控股公司董事会管经营,实现业务分开;将经营性资产划入控股公司,公益性资产留在事业集团, 实现资产分开; 宣传考核社会效益社会价值,经营进行社会效益、经济效益“双效同考”, 实现考核分开; 事业身份人员向采编播管岗位集中,其他人员向企业流动,统一理顺合同关系, 实现人员分开; 重大事项决策权和监督管理权在集团党委,采编权、发稿权、播放权在各媒体单位,广告经营权在控股公司, 实现“三权”分开。

一方面,在优质资源上“做加法”,大连日报提质增效,广播电视做精做优,大连晚报改版,天健网技术团队整体转型;另一方面,在落后“产能”上“做减法”, 休刊地铁时报和新商报,《东北之窗》杂志、《海燕》文学期刊转企改制,依据收视收听和经营创收数据,按照末位淘汰原则逐步裁减一批广播电视节目,进一步推进电视节目制播分离改革。

地市级媒体方面,有淮北市传媒中心、营口新闻传媒中心、银川新闻传媒集团、中卫市新闻传媒集团、晋城市新闻传媒集团、芜湖传媒集团、珠海传媒集团、齐齐哈尔市新闻传媒中心、张家口市新闻中心、绍兴新闻传媒中心等。

2019年10月9日上午, 淮北市传媒中心正式成立。 淮北市传媒中心整合淮北日报社、市广播电视台等媒体资源而成立。中心的成立破除了传统媒体与新兴媒体之间的壁垒,使淮北市级主流媒体走到一起成为了“一家人”。

淮北市传媒中心的成立,意味着安徽淮北广电与报业正式合并。淮北市传媒中心由 指挥中心、采集中心、节目中心、编辑中心和 数字媒体中心等组成。 此前担任淮北广播电视台党委书记、台长的盛磊已出任淮北市传媒中心党委书记、主任,担任传媒中心总编辑的李少华此前系淮北日报社总编辑。

张家口市新闻中心、张家口新闻传媒集团于2019年9月30日上午正式揭牌。正式挂牌后张家口市新闻中心、张家口新闻传媒集团将各类传播渠道统一整合,集宣传报道、信息发布、便民服务为一体的融合传播平台。刘庆国任张家口市委宣传部副部长兼张家口市新闻中心党委书记。

绍兴市新闻传媒中心(传媒集团)于2019年8月14日上午正式挂牌。这标志着绍兴日报社(绍兴报业传媒集团)、绍兴广播电视总台(绍兴广播电视传媒集团)的整合、组建工作全面完成。“两块牌子、一套班子”,全面实行企业化管理、考核、监督。

新组建的绍兴市新闻传媒中心(传媒集团)建成“三个条线、五大中心”整体架构,即行政、采编、经营3条业务线,调度中心、采集中心、编发中心、新媒中心、技术中心5个二级采编中心。

同时,大幅压缩调整机构人员, 内设机构从原来的49个压缩为25个;完成100多名中层干部选用工作,中层从原来的112个核减到75个,中层岗位精简33%;分步推进全员岗位双向选聘工作,行政岗位精简35%,采编、经营一线岗位定额增加,人力资源配置优化,充分体现业务优先导向。整合后,绍兴市新闻传媒中心(传媒集团)有员工 1200多名。 投资10亿元的新闻传媒中心大楼将于年底动工建设。

齐齐哈尔市新闻传媒中心于2019年5月10日揭牌成立。这是黑龙江省首家地市级融媒体中心。齐齐哈尔市新闻传媒中心成立后,首任党委书记、主任一职由王书伟担任。此前,王书伟曾任齐齐哈尔市甘南县委书记等职。

珠海传媒集团于2019年4月28日正式挂牌。这是以原珠海报业集团和珠海广电集团为基础,整合市内其他国有传媒类资源,组建成立的全媒体国有文化传媒企业集团。

根据公开资料, 珠海传媒集团采编部门从改革前的18个融合为改革后的7大中心,融媒体中心一期工程已建成,二期建设已经启动,全新升级的“中央厨房”正式“生火炒菜”; 国内首创、拥有自主知识产权和源代码的“九霄”融媒体生态系统首期开发已基本完成,余下模块开发预计3个月后全面完成;全市国有传媒类资源的整合工作基本完成,全市户外媒体资源管理发布系统正在搭建,预计下半年可以启用……

2018年10月9日上午,晋城市新闻传媒集团成立暨揭牌仪式举行,标志着太行日报社和晋城广播电视台的媒体整合迈出了关键一步。

新组建的晋城市新闻传媒集团是市委领导下的跨媒体新型综合媒体集团,是具有公益属性的国有独资公司。传媒集团、太行日报社和晋城广播电视台实行三块牌子一套人马的运行机制。太行日报社和晋城广播电视台作为党的意识形态的重要载体和财政投入的主体,保留事业单位性质和事业单位法人,由市委、市政府授权传媒集团管理。

2018年9月29日,芜湖传媒集团成立。2015年,芜湖市委市政府提出报社、广电要进行跨媒体融合发展,鼓励芜湖日报报业集团和芜湖市广播电视台在打造新媒体上进行探索和尝试。2018年2月,芜湖报业集团和芜湖市广播电视台深度融合,两块牌子、一套班子,一个决策指挥体系。

2018年4月,集团全媒体新闻中心成立,统筹管理报、台、网、端的宣传,统一接收宣传任务,统一策划重大主题,统一安排记者,统一渠道发稿;全媒体编委会统一管理调度报社、广电各媒体。

2018年8月10日,集团跨媒体的文旅专副部成立。8月18日,整合报社、广电时政新闻采访力量,成立全媒体时政新闻采访部。紧接着,整合大江晚报、电视台生活频道的采访力量,组建民生新闻采访部。2018年9月29日集团正式挂牌。

2017年6月,营口新闻传媒中心挂牌成立。该中心由原营口广播电视台、营口日报社、营口晚报社等市直新闻媒体融合组建而成。中心党委边融合边改进,推出近 200项工作举措。

虽然营口市财政对营口新闻传媒中心实行员额制补贴,但中心党委还是参照现代企业管理制度,引进麦肯锡绩效管理模式,推行 “AB岗”和 全员绩效考核,以 “财政兜底+绩效考核”的方式对人员经费进行二次分配。 每名员工身兼至少两个以上的岗位职责,中心每月从 工作纪律、工作业绩、工作作风等方面对员工进行绩效考核,优绩优酬、奖罚并重,通过拉开收入层次激发干劲和创造力。

同时,重新核算合同制员工工资,参照事业身份人员标准发放,实现同工同酬。

2016年12月26日,银川市新闻传媒集团揭牌成立。银川市整合银川日报社、银川市广播电视台,组建银川市新闻传媒集团。集团目前拥有报纸、广播、电视、网站、新媒体5个传播平台,初步构建起5N现代传播体系。

2014年8月,中卫市委、市政府整合原中卫日报社、中卫广播电视台、中卫新闻网的媒体资源,组建成立了中卫新闻传媒中心。2017年6月,中卫新闻传媒中心更名为中卫市新闻传媒集团。

2017年,该集团投资500多万元建成“中央信息厨房采编平台”,畅通了报纸、广播、电视、网站、新媒体各平台新闻产品采集、编辑、发布、监审、评价等工作流程。经营收入连续3年逆势上扬,每年增速达30%以上。

在县级融媒体中心建设的大潮中,“广电+报业”模式也应用较为普遍,这其中以构建当地的“中央厨房”最为代表。

2018年6月,延庆区融媒体中心正式揭牌成立。延庆区融媒体中心成为国内首家“广电+报业”模式的“中央厨房”,打造集报纸、电视、广播和新媒体于一身的全媒体发展平台。

除了延庆,浙江萧山、内蒙古东胜、河北辛集、江苏邳州等多地县级融媒体中心建设中也均是将报业和广电进行资源整合。

▍整合趋势之外,也有“分家”

虽然从近来的媒体发展来看,媒体整合仍占多数,但大庆新闻传媒集团整合后的分开,则是顺应媒体发展潮流过程中的“特殊情况特殊处理”。

2019年4月12日,大庆日报社、大庆广播电视台宣布设立。大庆日报社、大庆广播电视台、大庆新闻传媒集团三家单位互不隶属,各自依法独立运行。

9年前的2010年5月5日,原大庆日报报业集团和大庆电视台、大庆人民广播电台进行重组,成立大庆新闻传媒集团,被称为“大庆传媒史上第三次重大改革”。
9年后,大庆日报社和大庆广播电视台重新设立。对于此次设立,大庆网的报道评价是“大庆新闻舆论宣传事业迎来又一里程碑”。

合并重组后的大庆新闻传媒集团出现了广告收入的大幅下滑、多元产业没有形成稳定收入、传统的新媒体思路不能带来多少营业收入等问题。因此,在这种情况下,分开被提上了议事日程。

如今,大庆日报社、大庆广播电视台两家单位开始独立运行,但这并不意味着这一新闻传媒集团走向完结,其仍留存部分业务并保持运行。

从目前看来,地市级及县级媒体合是大趋势,分是个案。当前的机构整合一定是在媒体深度融合进程中进行的“真改革”,而非名义上的合并——那是“面和心不和”。


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