全国人大常委、中国行政管理学会会长江小涓。

“《茶馆》在线上转播，收视人数超过5000万，可以看到最难‘线上化’的线下演出在疫情中也有了非常快的发展。”8月2日，2022新京报贝壳财经夏季峰会开幕，全国人大常委会委员、中国行政管理学会会长江小涓发表了以“数字经济是疫情之后复苏重要新动能”为主题的主旨演讲。

江小涓称，在疫情中已经出现了一些新场景和新现象，涵盖文化、教育、医疗、体育等各领域，包括借助5G网络远程手术、“云”健身等。由于其带来的便利及效果是线下达不到的，很多线上服务展示出的发展潜力，不会在后疫情时代退场。

“十四五”规划亦对数字经济的发展寄予厚望，一个量化目标即为到2025年，数字经济核心产业增加值占GDP比重从7.8%提升到10%。这要求数字经济核心产业增长率达到GDP增长率的2.2倍。江小涓认为，经过努力这一目标是可以实现的。

在江小涓看来，5G技术的发展，以及疫情发生以来线上服务的广泛使用，促进了我国数字技术更加广泛和深入地应用。因此，数字经济将成为疫后复苏和今后持续增长的强劲动力。

最难“线上化”的演出已云直播，后疫情时代线上服务不会退场

疫情持续影响下，对于人们来说数字场景已经并不陌生。

江小涓表示，数字场景替代线下场景已经广泛渗入生活生产的各个领域，在前些年普遍使用的电子商务、移动支付、网络视频、网络社交等新消费形式继续发展的同时，数字学习、数字医疗、数字文化、外卖等新的数字业态加快发展。消费者已经接受了线上便捷的服务方式，疫情之后不会完全消退，线上线下融合式的生产和消费很可能会成为常态。

同时，技术也在快速发展，高通量、低时延的5G网络和虚拟现实融合技术，为消费者带来新的消费体验，支撑线上提供与线下“同质等效”的各种服务，出现多个百亿级、千亿级数字和智能产业的新突破是完全可预期的，将促进数字产业向中高端升级。

江小涓表示，在疫情中已经出现了一些新场景和新现象，涵盖文化、教育、医疗、体育等各领域。比如今年6月北京人艺的话剧演出《茶馆》通过线上转播，收视人数超过5000万，可以看到最难“线上化”的线下演出，在疫情中也有了非常快的发展。疫情中国家智慧教育平台开播，不仅解决了疫情中不能上课的问题，还给偏远地区的学校送去了高品质的教育资源，在疫情后也将被继续使用。还有远程医疗的案例，借助5G网络可以进行远程手术，改变了以前只能远程会诊的局限。此外，疫情中很多公司开发了平台支持的智能健身运动。江小涓结合案例预测，各领域的线上新场景将在疫情之后会延续下去，因为其带来的便利及效果是线下达不到的，很多线上服务展示出的发展潜力，不会在后疫情时代退场。

在江小涓看来，网络效应支撑数字化服务是可持续的商业模式。比如一些视频平台有大量的视频节目，消费者每月只需花一二十块钱成为会员就可以观看，但平台收入并不只靠会员费，而是更多依靠数字时代的网络效应，平台知道消费者的偏好之后，进行智能广告推送就会非常有针对性和精准性。过去七八年间，广告迅速从线下媒体向线上媒体转移，现在几大传统媒体的广告收入不到互联网媒体广告收入的一半。所以，网络效应一方面从直接的服务获取收入，一方面从精准推送广告获取收入，即使数字服务的价格低廉，也是一个可持续的过程。

“即使疫情发生前我们的线上生活已经非常丰富了，但是在疫情中消费者进一步养成了新的习惯，5G技术发展也带来了新的空间，因此数字经济未来的发展空间仍然非常巨大。”江小涓说

“十四五”期间数字经济发展提速，将撑起我国经济半壁江山

江小涓指出，“十四五”规划对数字经济的发展寄予厚望，对数字经济的量化目标是：到2025年，数字经济核心产业增加值占GDP比重从7.8%提升到10%。看上去只是2.2个百分点比重的提高，实际上要求数字经济核心产业增长率达到GDP增长率的2.2倍，才能实现这一比重的提高。

“这一目标是比较积极的预期，要经过努力才能达到。相比之下，‘十三五’期间数字核心产业增长率是GDP增长率的1.65倍，‘十四五’期间需要达到2.2倍，所以数字核心产业的增长需要比‘十三五’期间更快一些。考虑到5G基站、数据中心，以及与新技术发展相关的一系列重要投资，还有新的数字产业的发展，经过努力这一目标是可以实现的。”江小涓表示。

除了数字产业化，还有产业数字化，也就是产业原本就存在，加上数字技术之后带来规模的扩张和效率的提升。“十四五”规划未对产业数字化提出量化指标，参照数字产业化的指标，也将产业数字化的增长率设为GDP增长率的2.2倍，那么到2025年，产业数字化占GDP的比重将提升到40%，再加上数字产业化占GDP比重的10%，整体数字经济占GDP的比重将提升至50%。

“‘十四五’末期，数字经济会成为中国经济的半壁江山。这不是写意，这是写实，数字经济要占到经济的50%或者更高比重，它也是我们经济增长主要的新增长点。”江小涓说。

巨大数字消费市场成驱动力，“双碳”带来数字化转型机遇

数字经济需要有较GDP增长更快的速度，增长动力几何？

对此，江小涓指出，中国数字经济快速发展动力强劲。首先，我国数字消费市场规模很大，加上数字消费新产业的出现，将成为数字经济发展新动能。我国数字消费时长位居全球第一：我国拥有11.8亿移动互联网月活用户，人均网络使用时间排在全球前列，疫情发生后每天移动端的上网时长接近7小时，这些用户合计提供了每天接近80亿小时的移动端线上时间。如此巨大规模的数字消费市场无人可以比拟，这使得国内数字产业同时获得规模经济和竞争效应双重优势，驱动商业模式不断创新，持续开拓新的增长空间。

第二，我国数字基础设施很发达。我国5G基站建设规模全球遥遥领先，截至2022年4月底，累计开通5G基站161.5万个，占全球5G基站的60%以上，登录5G网络的用户已经达到4.5亿，占全球5G登网用户的70%以上，在数百个大中型城市开启大规模商用，互联网宽带接入端口数量已经超过10亿个。无论是传输传递，还是抵达终端、有效接入消费者，我国的基础设施都很完备，能够满足各种互联网生产和消费中新型基础设施的需要。

第三，制造业数字化空间非常广阔。我国制造业规模全球第一，数字化空间非常广阔。产业数字化是一个需要投入的过程，如果一个产业的规模不够大，要完成全面数字化很可能需要很长时间才能回收前期投入，中国制造业规模非常大，有很多在全球都处于头部地位的企业，这样的企业才有可能做全球最大数额的数字化投入，才可能实现产业数字化在商业上的可持续。并且，数字技术的嵌入是可复制的，企业越大，数字化的单位成本就越低，企业的投入就越值得。所以中国制造业的规模决定了我们可以进行全球最大的数字化投入，成本可以分摊。

第四，我国产业链很齐全，数字经济无论是技术的进步，还是商业模式的创新，在产业链中延伸的余地和空间很大，可以带来多环节的增值。任何一个领域有商业模式、技术的突破，插进产业链以后的延伸空间很大，一点突破，全链受益。一些比较小的经济体可能只有产业链上的一个片段在国内，因此数字化创新给国内带来的效益比较小，我国在这一点上具有优势，我国数字研发、制造、服务、消费的链条较为齐全，多环节都能从数字化突破中获得收益。

第五，数字领域科技创新非常活跃，科技是长期增长的推动力，未来可期。2021年我国的独角兽企业几乎全部是数字领域的创新企业，未来有这些企业的支撑，可以推动整个产业向前发展。

另外，从社会领域来看，实现“双碳”目标也会带来巨大的数字化转型机遇。

江小涓表示，数字化远不只在消费端、产业端，而是全场景的数字化。如智慧城市的建设，就是一个大场景的数字化。在碳减排领域，能源问题是一个多项目标的平衡，在安全性、舒适度不能降低的同时做好节能，最好用可再生能源，但可再生能源通常是不稳定的能源，还要和常规能源匹配，要考虑的因素非常多，不是单纯减碳就可以。实现这一目标，需要将能源发电、配送、用电、排放、安全等多场景进行匹配，得到最佳的效果，只有数字化并且是具有自我学习和迭代能力的数据才可以做到。

“一个例子是雄安高铁站，由邑通集团进行的数字化节能减排工程，依托全景全程数据化，节能效果非常显著，且安全性、舒适度不受影响，在不改变消费者体验的情况下做到了大量减少能源消耗和碳排放。”江小涓认为，“数字经济不仅是疫后经济复苏的新动能，而且将是我们长期高质量可持续发展的新动能。”

新京报贝壳财经记者 顾志娟 编辑 王进雨 校对 卢茜